2016年,城建集團繼續加大力度推進資產管理新模式、新舉措的運用,資產經營管理能力大力提升,資產管理成效顯著增強。
近年來,隨著城市建設的深入發展,城建集團所擁有和代管的政府資產(主要是土地及房產)體量不斷增大。圍繞國有資產保值增值的要求,城建集團確定了管好、用好資產的經營目標。管好資產要求提升資產管理水平和能力,做到對資產的實質掌控和有效綜合利用,同時兼顧經濟效益與社會效益,為常州市生態綠城建設和整體生態環境的提升發揮作用;用好資產要求開拓思路、勇于創新,有效利用閑置資產拓展經營性項目,發揮資產價值,提升資產效益。
2016年城建集團在資產經營管理方面提出并實施了四大創新舉措:一是研制開發了資產管理信息系統。建立了土地和房屋資產進出庫管理新模式,實現了資產信息維護、資產租賃、苗圃管理、定銷房管理等工作的規范化、精細化,資產管理工作更加準確高效。二是建成開通了微信巡查平臺,結合資產信息化管理系統,建立了地圖定位、文字信息、照片、視頻、語音等多種反饋渠道相結合的方式,實現了巡查人員定位和巡查結果實時反饋功能,確保管理人員能夠及時掌握現場情況。三是運用無人機巡查手段。鑒于大多數土地資產周邊缺少道路設施、人員難以進入的實際情況,采取無人機輔助管理,使得地塊現場境況更加全面清晰。四是選擇地塊配置監控系統。攜手市照明管理處利用路燈照明設施安裝可移動監控系統,既有效節約了投資成本,更為方便實施提供了便利條件。這一手段的運用,不僅起到了現場即時監控作用,而且實現了資產受到侵害事件發生時的取證功能。
在創新資產管理方式的同時,城建集團還不斷拓展土地資產綜合利用的新途徑。城西足球公園是城建集團探索土地資產綜合開發利用的第一個成功案例。該公園于2015年三季度建成開業以來在國家政策引導資金獲得、公園冠名市場化運作、全國青少年足球特色學校基地建設、各類足球賽事舉辦等方面收獲頗豐,收到了良好的社會效應。今年該公園還與市體投簽訂了關于開展全市青少年足球培訓的戰略合作協議,成為常州市首批體育消費券發放定點服務場館。
2016年城建集團在認真總結城西足球公園建設運行的經驗教訓基礎上,有的放矢地開展了體育公園項目和園林有機物循環利用項目的研究,并已取得了一定成果,兩個項目均已被列入常州市2017年城建項目計劃。一是薔薇園體育公園項目。利用閑置地塊建設集大眾體育健身、文化廣場以及停車場等功能為一體的多功能活動場地。該項目建成后不僅將有效改善地塊現狀,同時還能為市民提供一個環境優美的運動休閑場所,并為我市足球運動、大眾健身和體育休閑文化的發展起到積極的促進作用。二是園林有機物循環利用項目。利用已收儲地塊建設園林廢棄物堆放處理和循環利用基地,將綠化廢棄物集中無害化處理,實現綠化垃圾的資源化利用,真正將其納入到生態系統循環之中。
上述兩個項目均從社會效益出發,結合社會和民生需求,提出了市場化運作并且可持續的解決方案,成為城建集團探索國有資產經營管理方式的典型范例。