31省份出齊“一季報(bào)”：中西部增速回落粵浙重回投資軌道
[ 字號(hào)：大 中 小 ]發(fā)布時(shí)間：2013-5-2 信息來源：城建集團(tuán) 瀏覽次數(shù)：8587
剛剛過去一周，31個(gè)省份“一季報(bào)”終于出齊。數(shù)據(jù)顯示，盡管一季度“西高東低”的整體格局仍在延續(xù)，但中西部的增速卻略有下滑，而廣東、浙江則重回投資軌道。
東西增速差距縮小
整體而言，增速高的省份大多集中在中西部，其中甘肅拔得頭籌。據(jù)《甘肅日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從一季度全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1063.38億元，同比增長12.9%。
緊隨之后的是西南的幾個(gè)省份。其中，云、貴的增幅均達(dá)12.6%，重慶也達(dá)12.5%。中西部的陜西、四川、廣西、安徽、湖南等省也超過了10%。相比之下，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省份除了天津和福建之外，均在10%以下。其中，上海以7.8%的增速在全國各省區(qū)市中墊底，北京也僅有7.9%，廣東和浙江分別為8.5%和8.3%。
不過，盡管一季度“西高東低”的增速格局沒有變化，但增速差距卻有減小，尤其是中西部不少省份的增速有比較明顯的下調(diào)。
例如，貴州一季度增幅比去年下滑2.4個(gè)百分點(diǎn)，重慶減少了1.9個(gè)百分點(diǎn)，四川下滑了2.9個(gè)百分點(diǎn)，廣西下滑了2.8個(gè)百分點(diǎn)，陜西下滑了1.8個(gè)百分點(diǎn)，湖北回落了2.7個(gè)百分點(diǎn)，河南回落了2.9個(gè)百分點(diǎn)，河南8.4%的增速更是創(chuàng)下了2009年以來的新低。
而東部發(fā)達(dá)地區(qū)幾個(gè)省份盡管增速仍比較低，但比去年一季度卻略有回升，例如廣東比去年一季度上升了1.3個(gè)百分點(diǎn)，浙江上升了1.2個(gè)百分點(diǎn)，北京和上海分別提升了0.9和0.8個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)此，貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，中西部尤其是西部主要是依賴固定資產(chǎn)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，而投資建設(shè)的很多資金是來自國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，在全國經(jīng)濟(jì)不景氣、中央財(cái)政收入減少的情況下，西部地區(qū)的資金比較緊張，經(jīng)濟(jì)增速也就隨之下滑。而東部沿海地區(qū)來自中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付一直都比較少，加上自身財(cái)政較為雄厚，所受影響也比較少。
數(shù)據(jù)顯示，3月份，全國公共財(cái)政收入9608億元，比去年同期增加550億元，增長6.1%。其中，中央財(cái)政收入3828億元，同比下降5.2%；地方財(cái)政收入（本級(jí)）5780億元，同比增長15.1%。地方財(cái)政收入增幅主要是土地出讓金有比較大的增幅，而中央財(cái)政自2012年下半年以來就進(jìn)入下行軌道，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展減速、進(jìn)出口下滑，國內(nèi)大型企業(yè)比如鋼鐵水泥業(yè)的不景氣等造成。
幾位接受本報(bào)記者采訪的專家也提到，與四年前的四萬億元投資由中央主導(dǎo)不同，去年5月以后的穩(wěn)增長計(jì)劃主要是由地方主導(dǎo)。在中央財(cái)政收入增幅下滑的情況下，本身就缺錢的中西部就顯得捉襟見肘。相比之下，東部發(fā)達(dá)地區(qū)目前的財(cái)政收入增幅仍比較快，從土地出讓等方面獲得的資金也比較多，資金較中西部寬裕。
粵浙重回投資軌道
值得注意的是，在外貿(mào)出口形勢(shì)并未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的情況下，外貿(mào)依存度較高、投資依賴度較低的廣東和浙江等省份近來對(duì)投資驅(qū)動(dòng)頗為重視，并有重回投資驅(qū)動(dòng)之勢(shì)。
廣東省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1~3月，廣東完成固定資產(chǎn)投資總額3450.33億元，同比增長19.5%，增幅同比提高5.9個(gè)百分點(diǎn)。全省基礎(chǔ)設(shè)施完成投資834.30億元，同比增長11.2%。
浙江省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，一季度浙江固定資產(chǎn)投資3547億元，比去年同期增長22.8%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。
未來，加大投資將成為兩省的“主旋律”。此前在4月，廣東專門召開了加快重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，提振基建建設(shè)。按照計(jì)劃，未來三年，廣東計(jì)劃投入1.41萬億元，推進(jìn)460個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。廣東省省長朱小丹也先后到佛山、東莞兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大市調(diào)研，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)建設(shè)。
廣東省統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師邱俊告訴本報(bào)記者，在目前外貿(mào)形勢(shì)不夠強(qiáng)勁，內(nèi)需消費(fèi)不夠旺的情況下，投資十分重要，目前廣東省正加強(qiáng)高速公路、鐵路、軌道交通等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
浙江省近日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省擴(kuò)大有效投資“411”重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2013~2017年）的通知》，今后5年，該省將重點(diǎn)推進(jìn)1000個(gè)以上省重大項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過10萬億元。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江說，2008年金融危機(jī)之后推出的4萬億投資計(jì)劃，雖然在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長方面起到很重要的作用，但由政府主導(dǎo)的計(jì)劃還是帶來了很多的問題，比如地方負(fù)債趨高、投資效率低下等問題，這些問題都是這一輪計(jì)劃中應(yīng)該避免的。
林江分析，廣東、浙江兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分相似，市場(chǎng)發(fā)育度高，外貿(mào)依存度很高，近年來對(duì)投資驅(qū)動(dòng)依賴度都比較低。但在目前外貿(mào)和內(nèi)需情況不太好的情況下，投資拉動(dòng)是很好的一個(gè)途徑。
他認(rèn)為，在資金來源上，廣東、浙江不僅自身財(cái)力較為雄厚，更為重要的是，兩省是全國民間資金最為雄厚的地區(qū)，充分發(fā)揮民資優(yōu)勢(shì)，可以避免當(dāng)年4萬億投資的不利因素。“怎樣才能讓民資順利進(jìn)入，怎么讓有錢的人和懂運(yùn)營的人對(duì)接起來？這就需要政府加快金融創(chuàng)新和投資模式創(chuàng)新，需要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支持。”
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